黨的十八大以來,我們黨堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生態(tài)得以持續(xù)凈化。但同時要看到,基層政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀離黨和人民的要求還存在一定的差距:有的農(nóng)村基層干部“官本位”思想和“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重,有的地方小官貪腐、“四風(fēng)”問題突出,有的企業(yè)基層享樂主義和奢靡之風(fēng)依然存在……面對這種現(xiàn)狀,基層黨委、紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,當(dāng)好基層政治生態(tài)的“護(hù)林員”。
緊盯一個“關(guān)鍵少數(shù)”。“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了“牛鼻子”,抓住了關(guān)鍵要害。要強化上級黨組織對基層黨組織的監(jiān)督,注重黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督的互通聯(lián)動,形成黨內(nèi)外上下貫通、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步增強關(guān)鍵少數(shù)的廉潔自律意識,把少數(shù)人的自覺轉(zhuǎn)化為多數(shù)人的自覺,通過建立并動態(tài)管理、實時更新廉政檔案,為領(lǐng)導(dǎo)干部畫像,做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。
有效壓實責(zé)任。著力構(gòu)建清晰的責(zé)任分解、高效的責(zé)任落實、科學(xué)的責(zé)任督查以及規(guī)范的責(zé)任追究機制, 使明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)形成完整的閉合鏈條。要明確各責(zé)任主體間的責(zé)任界限,建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機制,完善工作保障機制,詳細(xì)繪制權(quán)力運行圖,制定時間表、路線圖,確保責(zé)任運行的科學(xué)化和規(guī)范化,最大限度減少和堵塞漏洞。強化問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和原則,避免以集體決策失誤為由逃避個人責(zé)任,準(zhǔn)確區(qū)別直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等界限。
一體推進(jìn)“三不”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”要從問題入手,抽絲剝繭,查找根源,持續(xù)深化以案促改,破立并舉,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強烈信號,壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。圍繞權(quán)力集中、資金密集、資源富集崗位和領(lǐng)域加強監(jiān)督,從治本層面剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,提出有建設(shè)性的整改建議和有針對性的解決方案,督促責(zé)任單位建章立制,扎緊制度的籠子。
“四個強化”促進(jìn)黨建。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的。要立足于基層黨組織實際,強化基層隊伍建設(shè)、強化政治生活原則、強化制度機制保障、強化政治文化培育,堅持黨員干部深入基層一線,選派優(yōu)秀干部到基層黨組織進(jìn)行幫扶,帶動各級黨員干部堅持“眼睛向下”,既要給任務(wù),也要給指導(dǎo),為基層良好政治生態(tài)的培育提供人才支撐。確保黨內(nèi)生活準(zhǔn)則所倡導(dǎo)的基本價值、基本要求以及社會主義核心價值觀傳遞到基層每一個黨員心中,不斷吸收和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化,以文化自信促進(jìn)黨性和信仰的堅定。