中國共產黨西吉縣
第十四屆委員會第八次全體會議召開
縣委常委會主持會議 王學軍講話
審議通過《中共西吉縣委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
中國共產黨西吉縣第十四屆委員會第八次全體會議決議
（2021年1月7日中國共產黨西吉縣第十四屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨西吉縣第十四屆委員會第八次全體會議，于2021年1月7日召開。
出席這次全會的有縣委委員32人、縣委候補委員7人。不是縣委委員、候補委員的在職縣級領導同志、縣紀委委員、有關方面的負責同志，部分自治區第十二次黨代會、固原市第四次黨代會、西吉縣第十四次黨代會基層代表列席會議。
全會由縣委常委會主持。市委副書記、縣委書記王學軍同志作了講話。
全會聽取和討論了縣委常委會工作報告，審議通過了《中共西吉縣委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，王學軍同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。縣委副書記、政府縣長楊生俊同志就2021年經濟工作作了具體安排。
全會充分肯定縣委十四屆五次全會以來常委會的工作。一致認為，一年來,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，面對經濟下行和改革發展雙重壓力，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區、市黨委的堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實區、市黨委部署要求，團結帶領全縣廣大干部群眾，舉全縣之力堅決打贏疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅決勝戰、全面小康收官戰，堅決守好促進民族團結、維護政治安全、改善生態環境“三條生命線”，走好一條高質量發展新路子，縱深推進全面從嚴治黨，全縣呈現出經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。縣委常委會堅持精準扶貧、精準脫貧方略，深入開展“四查四補”，全力補短板、強弱項，持續提升脫貧攻堅質量和成色，2020年11月16日，自治區人民政府正式批復同意西吉縣退出貧困縣序列，千百年來困擾西吉的絕對貧困問題歷史性得到解決，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現代化建設新征程打下了堅實基礎。
全會高度評價全縣“十三五”取得的重大成就。綜合實力顯著增強，全縣地區生產總值從“十二五”末的49.2億元躍升至74.06億元，年均增長6.5%；地方一般公共預算收入從1.67億元增加到1.81億元，年均增長2%。產業支撐越發有力，投入農業產業扶持資金29.14億元，形成了草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧和勞務為主“4+1”的特色產業體系，呈現出村村有特色產業、戶戶有增收項目、人人有致富門路。城鄉面貌煥然一新，實施了一批打基礎、利長遠、增后勁的重大基礎設施項目，中南部城鄉飲水安全工程圓了千百年來群眾“甜水夢”，固西、西會高速打通對外快速“大通道”，大縣城、美麗城鎮、美麗村莊建設產城融合發展，城鄉面貌更加靚麗。群眾生活更加殷實，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，城鎮居民人均可支配收入從19965元提高到28700元，農村居民人均可支配收入從6857元提高到11770元，年均分別增長7.5%和11.4%，社會保障體系更加健全完善，城鄉居民幸福感、獲得感、安全感不斷增強。
全會提出了“十四五”時期發展的主要目標。經濟實力顯著增強，地區生產總值年均增速高于全區平均水平，人均GDP達到全市平均水平，綜合經濟實力位居全市前列，經濟轉型發展邁出關鍵性步伐。產業質量顯著提升，三次產業深度融合發展，新產業新業態新模式加快培育，現代產業體系加快建設。改革開放顯著深化，重點領域深層次改革取得新突破，營商環境持續優化，市場主體活力大幅增強，對外交流合作進一步深化，開放型經濟新體制加快形成。社會文明顯著進步，社會主義核心價值觀深入人心，全民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質全面提高。生態環境顯著改善，全縣森林覆蓋率達到23%以上，環境空氣質量穩定達到國家Ⅱ級標準，葫蘆河國控斷面水質穩定達到Ⅲ類以上，生產生活方式綠色轉型加快推進，天藍地綠水清的美麗西吉建設取得顯著成效。民生水平顯著提高，居民人均可支配收入增長速度高于經濟增長速度，社會保障待遇、人均民生投入、基本公共服務均等化水平持續提升。治理效能顯著加強，基層治理體系和治理能力更完善更有效，法治政府建設邁上新臺階，平安西吉建設深入推進，社會大局和諧穩定。
全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標。堅定不移用習近平總書記視察寧夏重要講話精神統一思想、統攬全局、統領發展，確保到2035年與全國全區同步基本實現社會主義現代化。經濟繁榮實現大提速，年均經濟增速高于全區平均水平，經濟總量比2020年翻一番半以上，人均GDP達到全市平均水平。民族團結實現大進步，中華民族共同體意識扎根全民，民族團結之花常開常新，民族關系團結和諧，宗教關系和順健康，基本實現社會治理體系和治理能力現代化。環境優美實現大改善，黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設取得顯著成效，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本轉變、持續向好。人民富裕實現大提升，城鄉居民人均收入實現翻一番半以上，達到全市平均水平，社會保障待遇水平達到全國平均水平，基本公共服務實現均等化，在促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質進展。
全會提出了“十四五”時期全縣經濟社會發展的指導思想和必須遵循的原則。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會和市委四屆五次、六次、七次、八次、九次全會精神，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時代使命，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，主動融入新發展格局，加快建設現代化經濟體系，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化，堅決守好促進民族團結、維護政治安全、改善生態環境“三條生命線”，加快發展肉牛、馬鈴薯、紡織服裝加工、文化旅游、林草產業“五大產業”，全力打造現代產業體系，著力構建“一帶三區”協調發展新格局，走出一條高質量發展的新路子，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，奮力譜寫建設先行區和美麗新寧夏的西吉篇章，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。強調必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的原則。
全會指出,黨的十九屆五中全會吹響了全面建設社會主義現代化國家的號角。自治區黨委十二屆十二次全會和市委四屆九次全會堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，科學提出了“十四五”規劃建議和2021年工作重點，為我們把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展提供了“路線圖”“時間表”。全縣各級黨組織要分層分級學，用心用情悟，廣泛深入宣，突出正面引，在學習宣傳上入腦入心，匯聚起磅礴發展動力。要深入做好結合大文章，全力下好對標先手棋，精心打好特色優勢牌，在成果轉化上精準發力，描繪好西吉發展藍圖。要提高政治站位抓落實，創新策略方法抓落實，弘揚實干作風抓落實，在貫徹落實上見實見效，構筑成強勁發展優勢。
全會提出,要勇擔時代新使命，譜寫先行區建設新篇章。堅持以先行區建設統領西吉經濟社會發展全局，科學把握發展定位，堅持以改革為先導、以創新求突破，構建“一帶三區”總體布局，以體制機制的創新推動生態保護和高質量發展干在實處、走在前列，形成主體功能明顯、發展優勢互補、良性聯動循環的發展新局面。要深化創新驅動引領，塑造經濟發展新優勢。在構建區域創新體系上想辦法，在提升企業創新能力上下功夫，在激發人才創新活力上用真心，不斷增強發展的創新力和競爭力。要聚焦高質量發展，構建現代化產業新體系。做優現代農業，做強新型工業，做活現代服務業，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，開啟鄉村振興新征程。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力夯實農業發展基礎，全面推進鄉村振興，不斷深化農村綜合改革，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要實施擴大內需戰略，積極融入發展新格局。主動融入國內大循環、國際國內雙循環，全力促進消費升級，精準擴大有效投資，推動供需協同發力、經濟良性循環。要加強基礎設施建設，打造宜居宜業新家園。加強現代水網設施、綜合交通設施、能源保障設施、信息網絡設施建設，加快構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。要全面深化改革開放，增強創新發展新動能。全力推動深化改革和擴大開放取得新突破，不斷以改革開放加速度開創發展新局面。優化國土空間布局，開創協調發展新局面。加快建立國土空間規劃體系，全面推進城鄉一體化發展，形成發展優勢、增強發展后勁。要推進文化事業繁榮發展，滿足人民生活新需要。著力提高社會文明程度，全面提升公共文化服務水平，加快發展現代文化產業，加強社會主義精神文明建設，繁榮文化事業和文化產業。要加強生態文明建設，描繪山綠民富新畫卷。堅持綠色低碳發展道路不變，堅持治理環境污染強度不降，堅持保護修復生態勁頭不減，讓西吉青山常在、綠水長流、空氣常新。要補齊公共服務短板，共享高質量發展新成果。竭力提升城鄉居民收入水平，全力促進穩就業擴就業，努力推動教育高質量發展，大力推動健康西吉建設，著力織密社會保障網底，聚焦民生事業持續發力，扎實推動共同富裕。要加強平安西吉建設，創建和諧穩定新環境。堅定不移維護國家政治安全，與時俱進加強社會治理，堅持不懈推進民族團結進步，不遺余力強化公共安全保障，建設更高水平平安西吉。要全面加強黨的領導，營造干事創業新氛圍。堅定不移抓好政治建設，從嚴從實抓好組織建設，嚴把標準抓好干部隊伍建設，持之以恒抓好作風紀律建設，把黨的領導貫徹到經濟社會發展各環節和全過程。
全會要求,要切實抓好2021年重點項目和重點工作，確保“十四五”規劃開好局、起好步。要在疫情防控上不松勁，抓好聯防聯控措施落實。持續壓緊壓實防控責任，持續嚴格落實防控措施，持續加強應急能力建設，常態化抓緊抓實抓細疫情防控。要在項目建設上下功夫，著力補齊基礎設施短板。堅持把項目作為穩增長的重要力量、作為惠民生的重要舉措、作為調結構的重要抓手，今年重點抓好50個重點項目。在鄉村振興上舉全力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加快推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要在調優結構上做文章，推動重點產業高質量發展。重點推動肉牛、馬鈴薯、紡織服裝加工、文化旅游、林草產業取得新突破。要在生態環境上譜新篇，持續厚植綠色發展優勢。堅持生態優先、綠色發展，讓西吉的天更藍、地更綠、水更美、空氣更清新。要在改善民生上用真情，不斷提升群眾幸福指數。持續落實為民辦實事長效機制，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要在安全發展上勇擔當，維護社會大局和諧穩定。統籌發展和安全，有效防范化解風險、應對各類挑戰。要在深化改革上求突破，激發經濟社會發展活力。堅持全面深化改革擴大開放，深入推進重點領域改革取得新突破。要在黨的建設上踐忠誠，營造海晏河清政治生態。履行好全面從嚴治黨政治責任，為全縣經濟社會持續健康發展提供堅強保證。
全會強調,要堅定不移惠民生，抓實民生“四大提升行動”，持續增加群眾收入。要堅定不移興產業，加快構建現代產業體系，重點推動“五大產業”取得新突破，持續夯實發展基礎。要堅定不移保市場，加大金融支持，做好入規上限，培育消費熱點，優化營商環境，持續激發主體活力。要堅定不移抓項目，認真謀劃和實施一批打基礎、利長遠的大項目、好項目，持續增強發展動能。要堅定不移優生態，堅持以“一山三河”為生態坐標，持續厚植發展底色。要堅定不移防風險，保障運轉資金，深挖收入潛力，防范債務風險，持續推動收支平衡。
全會強調,要深刻認識新發展階段，把握大局大勢抓落實。深刻認識新特征新要求，準確把握新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，在全面推進社會主義現代化建設中展現新擔當新作為。要全面貫徹新發展理念，轉變思想觀念抓落實。破除思想上的禁錮、轉變發展理念，理清發展的路徑選擇，堅守發展的價值取向，使各項工作在全縣乃至全市、全區出成效、出經驗、出亮點。要主動融入新發展格局，全面深化改革抓落實。在激發市場活力上求突破，在優化營商環境上出實招，在擴大有效投資上見實效，在服務全國新發展格局中不斷提升自身發展水平。要加快培育新發展優勢，突出重點工作抓落實。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升產業發展水平，全力抓好重點項目建設，堅決保護改善生態環境，走出一條高質量發展的新路子。要積極適應新發展要求，提升能力本領抓落實。勤于學習，敢于斗爭，真抓實干，全面提升敢擔當、謀發展、抓落實的能力水平，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》相關規定，決定批準謝國玉、祁剛、張尚祎、宋兆璐同志辭去中共西吉縣第十四屆委員會委員職務，遞補縣委候補委員馬國榮、蘇占成、蘇忠義、鮮瑞芳、魏廷峰同志為中共西吉縣第十四屆委員會委員。
全會號召,全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區、市黨委的堅強領導下，大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神，同心同德、頑強奮斗，奮力譜寫建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏西吉篇章，以優異成績慶祝建黨100周年！
