在將臺堡鎮(zhèn)牟榮村，馬漢成就水發(fā)集團土地流轉(zhuǎn)運作模式、群眾受益等情況進行調(diào)研。馬漢成指出，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格耕地保護的重要指示批示精神，把推進用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革作為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要舉措，結(jié)合固原實際、找準(zhǔn)問題、研究措施。山林權(quán)改革要探索建立共建共享利益機制和生態(tài)補償機制；土地權(quán)改革重在盤活增值，要在領(lǐng)會國家政策基礎(chǔ)上，運用好“三調(diào)”成果，在“調(diào)、補、退、提”上下功夫，搞清楚土地屬性和問題癥結(jié)，搶抓機遇爭取退耕還林指標(biāo)，探索在縣域內(nèi)、市域內(nèi)實行占補平衡調(diào)整，盤活利用閑置土地，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工作力度，為生態(tài)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間，做到生態(tài)用地合規(guī)合法；要積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化渠道，實現(xiàn)山綠與民富統(tǒng)籌雙贏。