推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。習近平總書記高度重視長江保護修復工作，2016年、2018年先后主持召開推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，多次到長江經濟帶11省市視察，強調當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。為此，生態環境部、國家發展改革委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》（以下簡稱《長江行動計劃》），會同長江經濟帶11省市和國務院有關部門，按照“生態優先，統籌兼顧；空間管控，嚴守紅線；突出重點，帶動全局；齊抓共管，形成合力”的基本原則，統籌推進各項生態環境保護工作，打好長江保護修復攻堅戰。

　　一是實施流域控制單元精細化管理，強化生態環境空間管控，嚴守生態保護紅線。二是排查整治排污口，按照水陸統籌、以水定岸的原則，有效管控各類入河排污口。三是通過優化產業結構布局、加強固體廢物規范化管理等加強工業污染治理，有效防范生態環境風險。四是實施化肥、農藥施用量負增長行動，加快推進美麗宜居村莊建設，持續改善農村人居環境，遏制農業面源污染。五是推動城鎮污水收集處理、垃圾收集轉運及處理處置，補齊環境基礎設施短板，保障飲用水水源水質安全。六是深入推進非法碼頭整治，完善港口碼頭環境基礎設施，加強航運污染防治，防范船舶港口環境風險。七是實行水資源消耗總量和強度雙控，嚴格控制小水電開發，優化水資源配置，有效保障生態用水需求。八是嚴格岸線保護修復，加強自然保護區生態環境監管，強化生態系統管護，嚴厲打擊生態破壞行為。

　　經過不懈努力，當前長江干流、主要支流及重點湖庫的濕地生態功能得到有效保護，生態用水需求得到基本保障，生態環境風險得到有效遏制，生態環境質量持續改善。2020年1—8月，長江流域水質優良斷面（Ⅰ—Ⅲ類）比例為95.9%，同比提高4.2個百分點，劣Ⅴ類國控斷面基本清零；長江經濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例為95.5%，地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例達97.6%。

　　盡管長江保護修復總體成效明顯，但沿江部分地區環境基礎設施仍欠賬較多，雨污分流不到位、管網溢流滲漏、生活污水收集管網建設滯后等問題突出。不少地區農業種植、養殖、城市初期雨水等面源污染防治短板亟待補齊。部分濕地、湖泊大量萎縮，生物多樣性銳減。太湖、巢湖等水生植物退化，水生態系統失衡，藍藻水華頻發。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是保障“十四五”順利起航的奠基之年，在堅決打贏打好長江保護修復攻堅戰的同時，需科學謀劃好“十四五”規劃，持續推動長江流域水生態環境改善。

　　一是堅持方向不變、力度不減，確保長江保護修復攻堅戰順利收官。應進一步提高政治站位，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持方向不變、力度不減，對照《長江行動計劃》目標任務和時間節點，統籌推進各項任務，倒排工期、壓實責任，加快推進空間管控、生態保護紅線評估和勘界定標；持續加強沿江污水垃圾處理基礎設施建設，繼續開展航運、固體廢物、農業面源、尾礦庫等污染治理；推進非法碼頭、小水電、非法采砂、干流岸線利用、非法捕撈等突出問題的清理整治；實施生態保護修復工程，推動沿河環湖生態緩沖帶建設和河湖水域的生態恢復；加強水資源消耗總量和強度雙控，保障重點河湖生態流量；堅持體制機制改革創新，積極推進長江綠色經濟發展模式，堅決打贏打好長江保護修復攻堅戰。

　　二是突出長江特色，科學編制長江流域水生態環境保護“十四五”規劃。堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”，突出長江流域特色，以改善生態環境質量為核心，污染減排和生態擴容兩手發力，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，科學編制長江流域水生態環境保護“十四五”規劃。水資源方面，完善水資源管理基礎制度，將生態流量管理納入最嚴格的水資源管理；梳理明確重要水體的生態流量（或生態水位）底線并推動落實；針對部分地區河流斷流現象，宏觀上確立只能改善不能變差的原則，推動被擠占的河湖生態用水逐步得到恢復；積極開展區域再生水循環利用，力爭在“有河有水”上實現突破。水生態方面，按照流域生態環境功能需要完善管控要求，通過河湖緩沖帶保護和水域水生植被恢復，逐步提升河湖自凈能力和生物多樣性，力爭在“有魚有草”上實現突破。水環境方面，鞏固提升工業、農業、城鄉各類污染物減排成效，補齊面源污染防治短板，在保持生態環境質量持續改善的基礎上，順應群眾對美麗河湖的向往，不斷滿足人民群眾景觀、休閑、垂釣、游泳等親水需求，力爭在“人水和諧”上實現突破。