回顧我們黨百年奮斗的光輝歷史,就是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民族實(shí)現(xiàn)民族解放、國家獨(dú)立、人民幸福的歷史。同時(shí),百年黨史也是筑牢中華民族共同體意識的探索史、實(shí)踐史。通過百年黨史我們進(jìn)一步認(rèn)識了黨的正確、偉大、光榮,更加清醒深刻認(rèn)識到中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的光榮歷史。
一、百年黨史是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族共同體奮斗進(jìn)步的歷史
(一)黨的百年奮斗史,為的是各族人民的共同利益。一百年來,我們黨之所以能夠在苦難中鑄就輝煌,在挫折后毅然奮起,在探索中收獲成功,在失誤后撥亂反正,在改革中開創(chuàng)新局,一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,始終把各族人民的共同利益作為一切奮斗的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
其一,我們黨從誕生起,始終同中華民族前途命運(yùn)緊密相連。鴉片戰(zhàn)爭以后,我國逐漸成為半殖民地半封建社會,處在列強(qiáng)入侵、戰(zhàn)火頻發(fā)、山河破碎、生靈涂炭的悲慘境地,帝國主義、封建主義、官僚資本主義成為壓迫各族人民的“三座大山”,帝國主義和中華民族的矛盾成為近代中國社會的主要矛盾;爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福,成為各族人民的共同使命,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為各民族的偉大夢想。無數(shù)仁人志士前赴后繼,各種變法運(yùn)動(dòng)接連而起,從農(nóng)民階級領(lǐng)導(dǎo)的太平天國運(yùn)動(dòng)、到封建地主階級領(lǐng)導(dǎo)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),從資產(chǎn)階級維新派領(lǐng)導(dǎo)的百日維新、到資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,都沒能改變舊中國的社會性質(zhì),沒能改變中國人民和中華民族的悲慘命運(yùn)。我們黨一經(jīng)成立,就同中國人民和中華民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨提出的奮斗綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo),代表著無產(chǎn)階級和各族人民的根本利益,為改變各族人民被剝削、被壓迫、被欺凌的悲慘狀況,開始了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭。從此以后,中華民族開始艱難地但不可逆轉(zhuǎn)地走向偉大復(fù)興。
其二,我們黨一路走來,始終為謀求各族人民幸福艱辛奮斗。一百年來,我們黨所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲,都是為了讓各族人民過上幸福生活。在完成開天辟地的救國大業(yè)中,我們黨歷經(jīng)千辛萬苦、戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn),與各族人民風(fēng)雨同舟、生死與共,用生命和鮮血換來了新中國。28年浴血奮戰(zhàn)中,有名可查的革命烈士達(dá)到370多萬人,平均每天犧牲370多人;兩萬五千里長征途中,平均每300米就有1位紅軍戰(zhàn)士犧牲。毛主席在黨的七大上指出,“從古以來,中國沒有一個(gè)集團(tuán),像共產(chǎn)黨一樣,不惜犧牲一切、犧牲多少人,干這樣的大事。”新中國的成立,宣告中國人民從此站起來了,各族人民真正成為國家和社會的主人。在實(shí)現(xiàn)改天換地的興國大業(yè)中,我們黨始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,與各族人民有福同享、有難同當(dāng),有鹽同咸、無鹽同淡,社會主義革命和建設(shè)取得了巨大成就。新中國成立之初,經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生、百廢待興、百業(yè)待舉,我們黨帶領(lǐng)各族人民從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)到“以蘇為鑒”,在艱辛探索中完成社會主義改造、確立社會主義制度、開啟社會主義建設(shè)。經(jīng)過20多年的奮斗,初步解決了幾億人的吃飯穿衣問題,創(chuàng)造了中國歷史上的無數(shù)個(gè)第一:第一架飛機(jī)、第一輛汽車、第一臺拖拉機(jī)、第一顆原子彈、第一顆氫彈、第一顆人造衛(wèi)星、第一艘核潛艇,等等,初步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。在創(chuàng)造翻天覆地的富國大業(yè)中,我們黨把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為根本出發(fā)點(diǎn),帶領(lǐng)各族群眾創(chuàng)造了新生活、過上了好日子。從1979年到2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%,人均生產(chǎn)總值增長了 16.2倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了71倍,彩電、冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及,手機(jī)、電腦、汽車等高檔消費(fèi)品擁有量大幅提高,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有手機(jī)212部、電腦87臺、汽車22輛。民生改善和社會保障事業(yè)大大加強(qiáng),貧困人口從1979年的約2.5億減少到2012年的不到1億,平均每年脫貧3334萬人,住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等事業(yè)都取得了飛躍性變化。可以說,改革開放新時(shí)期,是我國歷史上各族人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的時(shí)期。在開啟驚天動(dòng)地的強(qiáng)國大業(yè)中,黨的十八大以來,我們黨把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo),全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,全國832個(gè)縣全部脫貧,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。現(xiàn)在,各族人民生活質(zhì)量顯著提升,人均可支配收入快于同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速,平均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到77.3歲,建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,駛?cè)肓斯餐辉5摹翱燔嚨?/span>”。
其三,我們黨不懈前行,始終把實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興作為己任。一百年來,無論是弱小還是強(qiáng)大,無論是順境還是逆境,我們黨在百年接續(xù)奮斗中,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民在一個(gè)有著幾千年封建歷史的國家實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主,在一窮二白的基礎(chǔ)上用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜咄甑陌l(fā)展歷程,即將完成全面建成小康社會的歷史夙愿。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),2019年共有69個(gè)國家和地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,包括中國14多億人口,總數(shù)約為28億人,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣沟檬澜缟先司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元的人口數(shù)量翻了將近一番,充分彰顯了中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,極大提升了人類社會整體發(fā)展水平。現(xiàn)在,中華民族實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越,創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進(jìn)步史上令人刮目相看的偉大奇跡,中華民族偉大復(fù)興前途光明。
(二)黨的百年奮斗史,靠的是各族人民的共同奮斗。我們黨的百年歷史,就是一部與各族人民心心相印、與各族人民同甘共苦、與各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各族人民共同創(chuàng)造了輝煌歷史和偉大成就。
其一,各民族先進(jìn)分子共同參與了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建。近代以來,外國侵略的危機(jī)把我國各民族命運(yùn)空前緊密地連在了一起,在挽救民族危亡、謀求民族解放、尋求民族獨(dú)立的過程中,各民族仁人志士積極傳播馬克思主義,參與創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨,使我們黨從一開始就由各民族的先進(jìn)分子組成。建黨之前,黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗同志直接領(lǐng)導(dǎo)和參與在內(nèi)蒙古群眾中傳播馬克思主義。中共一大黨綱指出,“不分民族,均可接收為黨員”。建黨之初,我國各民族積極參與我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭,一些少數(shù)民族優(yōu)秀分子成為馬克思主義的傳播者,一些少數(shù)民族杰出人物成為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建者,一些少數(shù)民族優(yōu)秀青年成為早期革命運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者,涌現(xiàn)出了鄧恩銘(水族,黨的一大代表)、馬駿(回族,東北黨組織重要?jiǎng)?chuàng)建者)、張伯簡(白族,1921年加入中國共產(chǎn)黨)、王俊(滿族,中國工人運(yùn)動(dòng)先驅(qū),黨的創(chuàng)始人之一)、關(guān)向應(yīng)(滿族,中國青年運(yùn)動(dòng)先驅(qū))、烏蘭夫(蒙古族,1925年入黨)、劉清揚(yáng)(回族,最早的少數(shù)民族女黨員之一)、向警予(土家族,第一位女性中央委員)等一大批各民族優(yōu)秀分子。
其二,各民族人民群眾共同締造了中華人民共和國。血與火的歷練,讓各族人民深刻認(rèn)識到,只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起,才有前途和希望。大革命失敗后,黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)幾度陷入險(xiǎn)境,在生死存亡的危難關(guān)頭,各族人民不畏強(qiáng)暴、不懼危險(xiǎn),用鮮血和生命救治、保護(hù)、轉(zhuǎn)移了許多傷病員,掩護(hù)黨、掩護(hù)革命隊(duì)伍,留下了一段段軍民魚水情深的佳話。紅軍長征途中,留下了“彝海結(jié)盟”“布依族頭人護(hù)送紅軍過境”“羌族土司參加紅軍”“回族教主‘禁房’藏紅軍”等感人故事。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候,各民族共同投身抗日救亡運(yùn)動(dòng),東北抗日聯(lián)軍、海南瓊崖支隊(duì)、大青山蒙古族游擊隊(duì)、冀中渤海回民支隊(duì),包括寧夏回民抗日騎兵團(tuán)等,與全國抗日力量殊死奮戰(zhàn)在抗日一線;各族人民團(tuán)結(jié)一致,組建了蒙回藏族聯(lián)合慰問抗戰(zhàn)將士代表團(tuán)、西康民眾慰問前線將士代表團(tuán)等,奔赴各大戰(zhàn)區(qū)慰問抗戰(zhàn)將士;民族地區(qū)各族群眾包括寧夏的回族群眾,紛紛組織“反帝大同盟”“抗日同盟會”等抗日救亡團(tuán)體,號召抵制日貨,募集抗日物資,全力支援前線。抗日戰(zhàn)爭中犧牲的將領(lǐng)和烈士,很多都是少數(shù)民族,東北抗聯(lián)的滿族將領(lǐng)趙尚志、陳翰章,回民支隊(duì)的回族領(lǐng)袖馬本齋和他絕食七天而亡的英雄母親,“八女投江”中的朝鮮族戰(zhàn)士安順福、李鳳善,等等,都是可歌可泣的民族英雄。我們寧夏的回民獨(dú)立師師長馬青年、豫海縣回民自治政府主席馬和福、回民游擊隊(duì)隊(duì)長金三壽、被譽(yù)為“和平老人”的郭南浦、回民騎兵團(tuán)領(lǐng)袖馬思義等,都是回族積極參加抗日斗爭的典范。在建立新中國的過程中,各族愛國人士和廣大群眾滿懷赤誠,為共同締造中華人民共和國作出了貢獻(xiàn)。1949年9月底,12名國內(nèi)少數(shù)民族代表響應(yīng)中央“召開政治協(xié)商會議成立聯(lián)合政府”的號召,克服重重困難,到北京共襄建國大業(yè);開國大典上,少數(shù)民族代表人士受邀登上天安門城樓,見證中華人民共和國的成立,極大激發(fā)了各族人民的愛國熱情,實(shí)現(xiàn)了中華民族的空前團(tuán)結(jié)。
其三,各民族齊心協(xié)力共同推動(dòng)了中華民族大發(fā)展。新中國成立后,我們黨堅(jiān)持各民族共同當(dāng)家作主,反對任何民族壓迫和民族歧視,引導(dǎo)各族人民走上社會主義道路。我們黨堅(jiān)持和發(fā)展黨的民族理論和政策,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌都發(fā)生了歷史性變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列民族工作的新理念新思想新觀點(diǎn),加強(qiáng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,鑄牢中華民族共同體意識,迎來了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。在推動(dòng)中華民族大發(fā)展的進(jìn)程中,各族人民都付出了辛勤勞動(dòng)、作出了重要貢獻(xiàn),被授予人民科學(xué)家稱號的南仁東,被授予人民英雄榮譽(yù)稱號的艾熱提?馬木提,被授予人民楷模榮譽(yù)稱號的王有德等,都是少數(shù)民族中的優(yōu)秀代表。
(三)黨的百年奮斗史,圖的是各族人民的共同進(jìn)步。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都把維護(hù)各民族平等、保護(hù)各民族權(quán)利、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展各民族利益擺在重要位置,使中國共產(chǎn)黨發(fā)展史、中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史共生共榮、互促互進(jìn)。
其一,探索了各民族共同進(jìn)步的新路子。新民主主義革命時(shí)期,我們黨就重視在少數(shù)民族群眾和少數(shù)民族地區(qū)開展工作。大革命時(shí)期,我們黨提出反對大漢族主義和狹隘的民族觀念、尊重少數(shù)民族利益和權(quán)利、幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)、民族聯(lián)合、民族自治。長征途中,紅軍面對面、大范圍地和少數(shù)民族接觸,經(jīng)過了苗、瑤、藏、回等十多個(gè)少數(shù)民族地區(qū),提出了民族平等、民族解放、民族互助等民族政策,一條長征路也是一條探索各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。作為長征進(jìn)入寧夏的第一支紅軍部隊(duì),紅二十五軍進(jìn)入固原地區(qū)后,尊重回族風(fēng)俗習(xí)慣,制定了“三大禁條”“四項(xiàng)注意”(禁止紅軍部隊(duì)駐扎清真寺,禁止在回民地區(qū)吃葷,禁止破壞回族的經(jīng)典方學(xué);注意尊重回族人民的風(fēng)俗習(xí)慣,注意使用回民水桶在井里打水,注意回避回族婦女;注意實(shí)行公買公賣),贏得了回族群眾的信任和支持,被盛贊為“仁義之師”。1935年毛主席率領(lǐng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)寧夏,留下了“單家集夜話”的紅色佳話。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,我們黨提出“實(shí)行中國境內(nèi)各民族一律平等政策”“發(fā)展少數(shù)民族的文化,尊重少數(shù)民族的習(xí)俗和宗教信仰自由”,建立起最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。紅軍西征期間,紅一方面軍總政治部發(fā)出《關(guān)于回民工作的指示》《中華蘇維埃中央政府對回族人民的宣言》,西征紅軍幫助回族群眾成立回民聯(lián)合會、回民解放會、抗日救國會等組織,回族群眾走上了翻身作主人、解放謀幸福的光明大道。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,我們黨根據(jù)革命形勢的發(fā)展和需要,提出各民族“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方針,明確承認(rèn)少數(shù)民族享有平等自治的權(quán)利,通過大量培養(yǎng)選拔任用少數(shù)民族干部,大力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化,幫助各少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的解放和發(fā)展。
其二,翻開了各民族共同進(jìn)步的新篇章。新中國成立后,我們黨廢除了歷史上長期存在的民族壓迫制度,結(jié)束了舊中國各民族一盤散沙的狀況,把民族區(qū)域自治制度寫入“五四憲法”、確立為基本國策。從1950年開始,中央政府向少數(shù)民族地區(qū)派出訪問團(tuán)、慰問團(tuán)、工作團(tuán),并組織少數(shù)民族參觀團(tuán)赴內(nèi)地考察祖國建設(shè)。我們黨根據(jù)民族地區(qū)社會形態(tài)差異,實(shí)事求是地推行民主改革和社會主義改造,把一些延續(xù)奴隸制和封建農(nóng)奴制的少數(shù)民族徹底解放出來,使一些處于“刀耕火種”原始狀態(tài)的少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了幾千年的歷史跨越,引導(dǎo)少數(shù)民族和民族地區(qū)走上了社會主義的康莊大道,各族人民對中華民族共同體的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的高度。
其三,開創(chuàng)了各民族共同進(jìn)步的新局面。改革開放以來,我們黨根據(jù)新的歷史條件,推動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)入新階段。鄧小平同志指出,“中華人民共和國沒有民族歧視,我們的政策是真正立足于民族平等”。1982年修訂的《憲法》,設(shè)專節(jié)、專段、專條、專款保障各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面平等權(quán)利。我們黨先后實(shí)施沿邊開放、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略,加大對民族地區(qū)的支持力度,推動(dòng)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,各族人民由溫飽邁向小康,各民族共同進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)更加豐富,為促進(jìn)各民族共同進(jìn)步提供了寬廣的時(shí)代舞臺。
其四,迎來了各民族共同進(jìn)步的新紀(jì)元。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后召開多次重要會議、出臺多個(gè)重要文件、實(shí)施多項(xiàng)重要舉措,從政治、全局、戰(zhàn)略上謀劃推動(dòng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中明確提出,“鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)各民族交往交流交融”;在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上,將“鑄牢中華民族共同體意識”確定為新時(shí)代民族工作的主線。中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后率團(tuán)出席西藏自治區(qū)成立50周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年、廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)。2018年寧夏回族自治區(qū)成立60周年之際,中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋親率代表團(tuán)來寧,慰問寧夏各族群眾,充分體現(xiàn)了黨中央對民族地區(qū)的高度重視和親切關(guān)懷。黨中央加大社會事業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)資金傾斜力度,推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、公共事業(yè)不斷進(jìn)步、群眾收入大幅提高、脫貧攻堅(jiān)取得全勝,有力促進(jìn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步。
二、新中國鑄牢中華民族共同體意識的政策制度保障
一百年來,我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合,把民族平等作為立國的根本原則之一,確立了黨的民族理論和民族政策,確立了民族區(qū)域自治制度,走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路,推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。實(shí)踐證明,歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是各族人民的利益所在、幸福所在。任何時(shí)候任何情況下,都要堅(jiān)定不移維護(hù)黨在團(tuán)結(jié)各民族、振興各民族中的“主心骨”地位。新中國的成立,改變了舊中國一盤散沙的面貌,中國以統(tǒng)一多民族國家的形態(tài)展現(xiàn)在世人面前,中華民族以共同體形式凝聚起各族人民建設(shè)社會主義新中國的強(qiáng)大合力。新中國之“新”,不僅僅是新在名稱,更重要的是新在制度,各族人民共同當(dāng)家作主,成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人,成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共同體。
(一)制定頒布《共同綱領(lǐng)》,為中華民族共同體建設(shè)奠定了基調(diào)。1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開。會議通過的《共同綱領(lǐng)》,依據(jù)統(tǒng)一多民族國家的實(shí)際,對新中國的民族政策作了系統(tǒng)安排。《共同綱領(lǐng)》總綱中明確規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)各民族,均有平等的權(quán)利和義務(wù);并專門規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,使中華民族成為友愛團(tuán)結(jié)的大家庭,反對大漢族主義和狹隘民族主義,禁止民族間的歧視、壓迫和分裂民族團(tuán)結(jié)的行為。《共同綱領(lǐng)》的頒布,標(biāo)志著中國歷史上民族關(guān)系的發(fā)展翻開了新的一頁,從國家根本施政綱領(lǐng)上規(guī)定了民族交往的基本原則,賦予了少數(shù)民族平等的權(quán)利和義務(wù),為各民族強(qiáng)化對偉大祖國的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同奠定了政策基礎(chǔ),為中華民族共同體建設(shè)奠定了基調(diào)。
(二)落實(shí)民族平等政策,為中華民族共同體建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。為落實(shí)《共同綱領(lǐng)》中的民族平等政策,中央政府作出了系列指示和決定,制定了諸多具體政策和措施。毛主席明確指出要以平等的態(tài)度對待各民族,“必須嚴(yán)格反對大漢族主義,少數(shù)民族中間會要發(fā)生狹隘民族主義的,那也要堅(jiān)決反對”。新中國成立前,大漢族主義在一些地方盛行,很多少數(shù)民族不被承認(rèn),有些害怕受到迫害不敢承認(rèn)自己的民族身份。民族平等政策的實(shí)行,改變了以往少數(shù)民族遭受屈辱和壓迫的歷史,讓他們感受到中華民族大家庭、偉大祖國和中國共產(chǎn)黨的溫暖,為各民族交往交流交融創(chuàng)造了政治條件。
(三)推進(jìn)民族區(qū)域自治,為中華民族共同體建設(shè)提供了保障。為進(jìn)一步推動(dòng)民族區(qū)域自治制度的實(shí)施,1952年中央政府頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法實(shí)施綱要》,規(guī)定了民族區(qū)域自治在國家中的地位等內(nèi)容,對正確推行民族區(qū)域自治起到了重要作用。1954年9月,《中華人民共和國憲法》頒布,對民族區(qū)域自治制度作了完備的規(guī)定,明確了民族區(qū)域自治的原則、內(nèi)容、職權(quán)等,使民族區(qū)域自治制度更加規(guī)范化,有效保障了散雜居地區(qū)少數(shù)民族的合法權(quán)益,使各民族充分享有平等的權(quán)利。除了制度建設(shè)層面的成就外,中央在制度實(shí)施層面也積極推進(jìn),包括對民族地區(qū)項(xiàng)目、投入等方面的政策支持加大了力度,取得了明顯成效。
(四)開展民族團(tuán)結(jié)活動(dòng),為中華民族共同體建設(shè)掃清了障礙。新中國建立初期,由于國民黨腐敗統(tǒng)治及遺留的歷史隔閡等原因,部分邊疆民族地區(qū)的民族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,為民族團(tuán)結(jié)工作的開展、各民族中華民族共同體意識的鑄牢帶來了困難。毛主席指出:“國家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié)、國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈WC。”中央政府和各級地方政府開展了諸多活動(dòng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),包括對過去一些帶有歧視和侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、牌匾等進(jìn)行了處理,比如將歸綏(歸綏是原綏遠(yuǎn)省會,其名有安撫邊陲、讓異族歸順之意,這是封建統(tǒng)治者歧視少數(shù)民族的結(jié)果)改為呼和浩特,將迪化(迪化是清乾隆皇帝征服回疆的準(zhǔn)噶爾汗國叛亂后于1773年定名的,意思是啟迪、教化,是對少數(shù)民族地區(qū)的蔑稱)改為烏魯木齊(蒙古語,美麗的牧場),將四川理化改為理塘(理塘系藏語,“理”意為“銅”,“塘”為“壩子”,即廣闊壩子有如銅鏡)。
三、新中國成立70多年是中華民族歷史上的最好時(shí)期
建國70多年來,正是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族共同體,全國各族人民同心同德、同心同向、同心同行,使中華民族以昂揚(yáng)姿態(tài)屹立于世界民族之林、以嶄新面貌走近世界舞臺中央。這70多年,是中華民族歷史上的最好時(shí)期,可以概括為“三個(gè)歷史性”:
一是取得了歷史性成就。70多年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難、取得了一個(gè)又一個(gè)勝利,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡。①綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從羸弱到強(qiáng)大的偉大飛躍。新中國成立之初,綜合國力極度衰弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極度薄弱,工業(yè)停留在手工作業(yè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)停留在手工耕作水平。面對艱難形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn),我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民開始了建設(shè)新中國的偉大斗爭。經(jīng)過70多年的接續(xù)奮斗,綜合國力實(shí)現(xiàn)了極大飛躍,形成了“中國之治”“中國之升”“中國之強(qiáng)”與“西方之亂”“西方之降”“西方之衰”的鮮明對比,中國已經(jīng)可以平視這個(gè)世界了。②經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從貧弱到強(qiáng)盛的偉大飛躍。新中國成立之初,我國是一個(gè)占世界1/4人口的貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國,1952年全國GDP僅為679億元、占世界的4.5%。當(dāng)時(shí)有人質(zhì)疑,“共產(chǎn)黨軍事上100分,政治上80分,經(jīng)濟(jì)上0分”,甚至斷言“中共的勝利將不過是曇花一現(xiàn)而已”。今天的中國,經(jīng)濟(jì)總量巳突破100萬億元、人均GDP進(jìn)入“1萬美元俱樂部”,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率多年保持在30%以上,超過了美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。③競爭實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從薄弱到強(qiáng)勁的偉大飛躍。新中國成立之初,我國科學(xué)技術(shù)一片空白,軍事裝備都是從戰(zhàn)場上繳獲的“萬國牌”,開國大典受閱的坦克、飛機(jī)、火炮沒有一樣是“中國造”;在抗美援朝戰(zhàn)場上,志愿軍戰(zhàn)士就是靠著頑強(qiáng)的意志、精神的力量打敗了美國的“鋼鐵之師”。經(jīng)過70多年的發(fā)展,我國科技實(shí)力、國防實(shí)力顯著增強(qiáng),“兩彈一星”奠定了大國地位,“雜交水稻”端穩(wěn)了中國飯碗,“嫦娥探月”實(shí)現(xiàn)了飛天夢想,“量子通信”搶占了信息高地,“國產(chǎn)航母”展示了強(qiáng)軍雄心,我國科技、軍事實(shí)力實(shí)現(xiàn)了由跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
二是發(fā)生了歷史性變革。變革的意義深遠(yuǎn)、影響廣泛、作用偉大。70多年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行了波瀾壯闊的偉大社會革命,推動(dòng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)生了廣泛而深刻的巨變。①社會制度的巨變。這個(gè)巨變,最根本的就是建立了社會主義基本制度,形成了中國特色社會主義制度。為建立這一制度,我們黨進(jìn)行了不斷地探索,提出了關(guān)于未來國家制度的主張,并領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了不懈斗爭。新民主主義革命時(shí)期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索建立新民主主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度,為新中國建立人民當(dāng)家作主的新型國家制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國成立后,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民制定《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法,確立了國體、政體結(jié)構(gòu)形式,建立了國家政權(quán)組織體系,進(jìn)行了社會主義改造,確立了社會主義基本制度。改革開放以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和不斷完善了中國特色社會主義,使當(dāng)代中國煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)全面深化改革,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來,既堅(jiān)持了社會主義的根本性質(zhì),又借鑒了古今中外的有益成果,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。社會主義制度的建立,為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了制度條件,為發(fā)展社會生產(chǎn)力開辟了廣闊道路,使廣大勞動(dòng)人民真正成為國家的主人,這是中國幾千年來階級關(guān)系的最根本變革,極大地提高了廣大勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性,極大地改善了廣大勞動(dòng)人民的生活。社會主義制度的建立,改變了世界政治經(jīng)濟(jì)格局,增強(qiáng)了社會主義的力量,對維護(hù)世界和平產(chǎn)生了積極影響。占世界人口四分之一的東方大國進(jìn)入社會主義,這是世界社會主義運(yùn)動(dòng)的偉大勝利,為其他相對落后國家提供了重要的中國經(jīng)驗(yàn)。②發(fā)展理念的巨變。新中國成立后,面對戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民集中恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì),實(shí)行有計(jì)劃大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)化建設(shè),取得了顯著成就。但是由于在指導(dǎo)思想和發(fā)展理念上發(fā)生了失誤,特別是發(fā)生了“文化大革命”十年內(nèi)亂,給社會主義事業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失。黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯(cuò)誤嚴(yán)重束縛,果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,深入思考和回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這一重大問題,對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷,對發(fā)展理念作出及時(shí)調(diào)整,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就、邁上了新臺階。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,最關(guān)鍵的就是體現(xiàn)了根本宗旨,堅(jiān)持和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,推動(dòng)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。③治理能力的巨變。縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程,怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,在以往的世界社會主義實(shí)踐中沒有解決得很好。新中國成立后,我們黨就開始思考和不斷探索怎樣建設(shè)社會主義、怎樣治理中國的問題,雖然走過了一段彎路,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擺在突出重要的位置,黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),黨的十九屆四中全會作出了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的《決定》,為“中國之治”描繪了新愿景、指明了新路徑、開辟了新境界。我國之所以能結(jié)束一盤散沙的局面、贏得“中國之治”的成功,關(guān)鍵就在于我國國家治理體系的顯著優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“核心密碼”。我們黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,是我國發(fā)展最穩(wěn)固的定盤星,是中國人民最可靠的主心骨。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才能在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷開拓進(jìn)取,才能成功應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、有效克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻,才能確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)。依法治國是重要保證。人類社會發(fā)展的事實(shí)證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。我們黨對法治的理論認(rèn)識和實(shí)踐探索經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程,特別是黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn),創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,指導(dǎo)和推動(dòng)全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)深入推進(jìn),科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法明顯加強(qiáng),中國特色社會主義法治體系日益完善。我國已有法律270多部、行政法規(guī)700多部、地方性法規(guī)1.2萬多部,十三屆全國人大三次會議表決通過的《民法典》,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是推進(jìn)全面依法治國的重大標(biāo)志性成果。集中力量辦大事是制勝法寶。回顧新中國成立以來的歷史進(jìn)程,集中力量辦大事的成功實(shí)踐和顯著優(yōu)勢貫穿始終。正是依靠集中力量辦大事,我國才能在重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)、對外援助等方面,攻克一個(gè)又一個(gè)急難險(xiǎn)重的重大關(guān)口,創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)社會主義的發(fā)展奇跡。我們深刻感受到,這些歷史性變革是有目共睹、世界公認(rèn)的。
三是產(chǎn)生了歷史性影響。新中國70多年來取得的歷史成就是全方位的、開創(chuàng)性的,發(fā)生的歷史性變革是深層次的、根本性的,必然產(chǎn)生歷史性的影響,不僅改變了過去和現(xiàn)在,而且影響著未來和長遠(yuǎn)。從中華民族發(fā)展史看,新中國的建設(shè)和發(fā)展,改變了各族人民的命運(yùn),改變了中國人民的面貌,改變了中華民族的發(fā)展。從社會主義運(yùn)動(dòng)史看,我國始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路,成功應(yīng)對一系列重大挑戰(zhàn)、抵御一系列重大風(fēng)險(xiǎn)、克服一系列重大阻力、解決一系列重大矛盾,以無可辯駁的事實(shí)證明了科學(xué)社會主義的強(qiáng)大生命力,人們正在見證“歷史終結(jié)論”的終結(jié)、“中國崩潰論”的崩潰、“社會主義失敗論”的失敗。從世界文明進(jìn)步史看,我國在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于國情的中國特色,打破了世界上定于一尊的現(xiàn)代化模式,改變了放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),拓寬了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。正是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族共同體,社會主義中國才取得了今天的偉大成就、贏得了今天的國際地位、產(chǎn)生了今天的廣泛影響。